首先，我们需要明确生产关系的基本构成要素。生产关系主要包括生产资料的所有制形式、人们在生产过程中的地位及其相互关系、产品的分配方式等几个方面。在这几个要素中，生产资料所有制形式被认为是基础性的存在，因为它不仅决定了其他两个方面的具体内容，而且从根本上影响着整个社会的经济结构和社会形态。

生产资料所有制形式之所以能够在生产关系中占据主导地位，是因为它直接关系到生产力的发展水平以及由此产生的社会分工和阶级分化。例如，在奴隶制社会中，奴隶主占有全部生产资料，而奴隶则完全依附于奴隶主，这种所有制形式导致了严格的等级制度和社会不平等；而在资本主义社会中，资本家拥有生产资料，工人仅凭劳动力获取报酬，这又催生了现代意义上的雇佣劳动关系。由此可见，生产资料所有制形式的变化往往伴随着整个社会结构的调整和变革。

其次，从历史唯物主义的角度来看，生产关系的变化归根结底是由生产力的发展所推动的。当生产力发展到一定程度后，原有的生产关系便会成为进一步发展的障碍，从而促使新的生产关系取代旧的生产关系。在这个过程中，生产资料所有制形式的变化起到了关键作用。因为只有当生产资料的所有权发生转移或者重新分配时，才能真正实现生产关系的根本转变，进而为生产力的解放和发展开辟道路。

此外，值得注意的是，尽管生产资料所有制形式在生产关系中起着决定性作用，但它并非孤立存在的。相反，它总是与其他社会因素相互交织、共同作用于社会发展进程之中。例如，意识形态、文化传统、政治体制等因素都会对生产关系产生重要影响，并且反过来受到生产关系的影响。因此，在分析具体的社会现象时，必须将生产资料所有制形式置于更广泛的历史背景下去考察，这样才能全面把握其实际意义。

综上所述，在生产关系中起决定作用的是生产资料的所有制形式。这一结论不仅符合马克思主义的基本原理，也得到了历史事实的支持。通过对这一问题的研究，我们可以更好地理解人类社会发展的内在逻辑，为构建更加公平合理的社会制度提供理论依据。同时，这也提醒我们在实践中要始终关注生产资料所有制形式的改革和完善，以促进生产力持续健康发展，最终实现全体人民共同富裕的目标。