在探讨国家的基本架构与运行规则时，宪法无疑是最为核心和基础的法律文件。宪法作为国家的根本大法，不仅规定了国家的政治体制、经济模式和社会结构，还明确了国家的根本制度。那么，国家的根本制度是否完全由宪法所规定呢？这是一个值得深入思考的问题。

从理论层面来看，宪法确实承载着构建国家根本制度的重要使命。它通过明确国家权力的归属、分配及行使方式，为国家治理提供了基本框架。例如，在我国，宪法明确规定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，同时确立了社会主义制度作为国家的基本社会制度。这些规定不仅体现了宪法对国家根本制度的高度概括性，也反映了其权威性和稳定性。

然而，宪法的作用并非仅限于静态地描述现状，它更是一种动态发展的规范体系。随着社会经济的发展、国际环境的变化以及人民需求的增长，宪法需要适时作出调整以适应新的时代要求。因此，虽然宪法奠定了国家根本制度的基础，但并不意味着一切细节都必须完全固化于文本之中。实践中，许多具体制度的完善和发展往往依赖于宪法精神的指引，而非单纯依赖宪法条文的字面含义。

此外，国家的根本制度并非孤立存在，而是与其他法律法规相互关联、共同作用的结果。例如，民法典、刑法等重要法律文件同样对维护国家稳定、促进社会发展发挥着不可或缺的作用。可以说，国家的根本制度是在宪法框架下，由整个法律体系协同构建并持续优化的整体。

综上所述，国家的根本制度是由宪法规定的，但这并不意味着宪法包罗万象或一成不变。宪法为国家根本制度提供了原则性的指导，而实际操作中则需要结合实际情况进行灵活运用与创新发展。这种既尊重传统又鼓励变革的态度，正是现代法治国家治理智慧的体现。