在19世纪末期，随着社会和经济的快速发展，政府职能不断扩大，传统政治学已经无法完全满足对行政管理日益增长的需求。威尔逊敏锐地察觉到这一点，并在其著名论文《行政学研究》中明确指出，行政学的核心任务是探讨如何有效地组织和管理公共事务，提高政府的工作效率和服务质量。
他认为，行政学应该专注于研究政府日常运作的具体实践，包括决策过程、资源分配以及执行机制等。同时，他还提倡通过科学的方法来分析这些问题，以实现更加公平合理的治理效果。这种开创性的思想不仅改变了人们对行政学的认知，也为现代公共管理理论体系的构建提供了重要启示。
此外，威尔逊还特别关注公务员制度建设的重要性，主张建立一支专业化的公务员队伍，确保公共服务的质量不受个人利益或党派斗争的影响。这一理念至今仍是许多国家公务员制度改革的重要指导原则之一。
总之，作为行政学之父，伍德罗·威尔逊以其前瞻性的视野和深刻的洞察力，在学术界掀起了一场关于行政学性质与功能定位的大讨论。他所提出的诸多观点不仅引领了当时学术潮流，更为后世学者继续探索和完善这门学科指明了方向。
