近年来，随着国家对药品流通行业监管的不断加强，执业药师在药店中的配备要求逐渐提高。然而，在这一政策背景下，一种被称为“挂证”的现象悄然滋生，并在2017年达到一个较为明显的高峰。所谓“挂证”，是指执业药师将自己注册的资格证书挂靠在药店或企业中，而本人并不实际参与日常经营和药品管理的行为。这种做法不仅违反了相关法律法规，也严重扰乱了市场秩序。

2017年，国家食品药品监督管理总局多次发布通知，强调执业药师必须“持证上岗”，并要求各地加强对药店执业药师配备情况的检查。然而，尽管政策不断收紧，部分药店仍然选择通过“挂证”方式来满足监管要求，以降低成本、规避风险。这一现象的背后，既有药店经营压力大的现实因素，也有执业药师自身职业发展与收入之间的矛盾。

从行业角度来看，“挂证”行为的存在严重影响了执业药师队伍的专业性和权威性。执业药师作为药品安全的重要守护者，其职责不仅仅是“挂牌”，更应承担起处方审核、用药指导等关键职能。而“挂证”行为则让这些责任被弱化甚至缺失，最终可能危及公众用药安全。

此外，执业药师自身的权益也因“挂证”现象受到损害。许多药师因缺乏实际工作机会，只能通过“挂证”换取一定的经济回报，这不仅影响了他们的职业发展，也导致整个行业的吸引力下降，加剧了人才流失的问题。

针对这一问题，2017年国家相关部门加大了对“挂证”行为的打击力度，通过飞行检查、信用评价等方式强化监管。同时，也在推动执业药师管理制度的改革，探索更加灵活、合理的执业模式，以从根本上解决“挂证”问题。

总的来说，2017年的执业药师“挂证”现象是行业发展过程中出现的一种不正常现象，它反映了制度设计与执行之间的脱节，也暴露出行业管理和人员激励机制的不足。只有通过完善法规、加强监管、提升待遇等多种手段，才能有效遏制“挂证”行为，推动执业药师队伍健康有序发展。