在工程建设过程中，签证管理是确保项目顺利实施、控制成本、明确责任的重要环节。为规范建设单位在工程项目中的签证行为，提高工程管理的科学性与合规性，特制定本《建设单位工程签证管理办法（签证管理制度）》。

本制度适用于所有由建设单位主导或参与的工程项目，涵盖施工过程中的设计变更、现场调整、材料替换、工程量增减等各类签证事项。通过建立健全的签证流程和审批机制，确保每一项签证都有据可依、有章可循，防止因签证不规范而引发的争议或纠纷。

本办法明确了签证申请、审核、批准及归档等各环节的具体操作流程，要求施工单位在发生需要签证的情况时，必须及时提交书面申请，并附相关依据材料，如图纸、会议纪要、现场照片等。建设单位相关部门应在规定时间内完成审核，并根据实际情况决定是否同意签证。

同时，本制度强调了签证工作的责任分工与权限划分，明确各部门在签证管理中的职责，确保签证工作有序开展。对于重大或复杂的签证事项，应组织专家评审或召开专题会议，确保决策的科学性和合理性。

此外，本办法还对签证资料的整理与归档提出了具体要求，要求所有签证文件应妥善保存，便于后续审计、结算及工程验收使用。建设单位应定期对签证管理情况进行检查，发现问题及时整改，不断提升管理水平。

总之，《建设单位工程签证管理办法（签证管理制度）》是保障工程质量和投资效益的重要制度工具，建设单位应严格执行，确保各项签证工作合法、合规、高效进行。