在政治和组织结构中，“党委”和“党工委”是两个常见的概念，它们都属于中国共产党的基层组织形式，但在具体的功能、职责以及适用范围上存在一定的差异。

首先，从定义上来看，“党委”通常指的是地方各级委员会，包括省、市、县、乡（镇）等不同层级的地方党委。党委的主要任务是领导本地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，同时负责党的建设工作。党委通过召开全体会议或常委会来讨论决定重大事项，并对下级党组织进行指导和监督。

相比之下，“党工委”则是指在特定区域或单位内设立的工作委员会。党工委往往设立于开发区、工业园区、大型企业集团或者一些特殊功能区。它的主要职责是在这些特定区域内贯彻执行党的路线方针政策，协调各方力量推动经济社会发展，维护社会稳定和谐。由于党工委所处环境的独特性，它可能更加侧重于经济发展的实际操作层面。

其次，在权限方面也有区别。党委拥有更广泛的职权范围，不仅限于某一方面的工作，而是全面领导所在地区的各项事务；而党工委则更多地专注于其所覆盖领域的专业性事务处理。例如，在一个高新技术产业园区内，党工委可能会重点推进科技创新项目落地实施。

再者，两者的组成人员也可能有所不同。党委成员一般由同级人大代表选举产生，并且需要经过上级党组织批准才能正式履职；而党工委委员则可以由上级党组织直接任命，不需要经过地方选举程序。

最后需要注意的是，“党委”与“党工委”的设立并非完全独立互斥的关系，有时候两者会并存于同一地理范围内。比如在一个城市里既有市委又有经济技术开发区党工委，前者负责全市的整体规划与发展，后者则针对开发区内部的具体事务开展工作。

综上所述，“党委”和“党工委”虽然都是党在基层的重要组成部分，但它们各自承担着不同的使命任务，在实际运作过程中相互配合共同促进中国特色社会主义事业向前发展。