在当前经济形势下，中小企业作为国民经济的重要组成部分，承担着吸纳就业、推动创新和促进经济增长的重任。然而，面对市场环境的变化、融资难、成本上升以及政策落实不到位等问题，中小企业的生存与发展仍面临诸多挑战。对此，董洪运提出，应从制度层面入手，构建一套科学、系统、可持续的支持中小企业发展的长效机制。

首先，完善政策体系是关键。目前，各地虽已出台多项扶持政策，但在执行过程中存在“最后一公里”不畅的问题。董洪运建议，应建立统一的政策协调机制，确保各项政策在不同地区、不同行业之间能够有效衔接，避免政策碎片化。同时，要加强对政策落地情况的监督与评估，确保政策真正惠及企业。

其次，优化融资环境至关重要。中小企业普遍面临融资难、融资贵的问题，这在很大程度上制约了其发展。董洪运认为，应进一步推动金融供给侧改革，鼓励银行等金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，同时拓宽融资渠道，如发展多层次资本市场、推广供应链金融等，为企业提供更加多元化的融资选择。

此外，加强公共服务体系建设也是提升中小企业竞争力的重要举措。中小企业在技术研发、人才引进、市场拓展等方面往往缺乏资源和能力。因此，政府应加大投入，建设一批面向中小企业的公共服务平台，提供法律咨询、技术指导、市场信息等全方位服务，助力企业实现高质量发展。

最后，营造良好的营商环境是长效机制的重要保障。董洪运强调，要进一步简化行政审批流程，降低企业运营成本，提升政务服务效率，增强企业对市场的信心。同时，要依法保护企业合法权益，严厉打击各种扰乱市场秩序的行为，为中小企业创造公平、公正、透明的发展环境。

综上所述，构建支持中小企业发展的长效机制，需要政府、企业和社会各界共同努力。只有通过制度创新、政策优化和资源整合，才能真正激发中小企业的活力，为其持续健康发展提供坚实保障。