在当前的工作实践中，部分单位和个人在职责履行、职能发挥方面仍存在一些不容忽视的问题。这些问题不仅影响了整体工作效率，也制约了组织目标的实现。因此，深入剖析作用发挥中存在的问题，并制定切实可行的整改措施，成为提升工作质量的关键所在。
首先，从实际来看，作用发挥不到位的现象主要体现在以下几个方面：一是责任意识不强，部分干部对自身岗位职责认识不清，缺乏主动作为的意识，导致工作推进缓慢；二是能力与岗位不匹配，个别人员虽然具备一定的理论知识，但在实际操作中缺乏经验，难以有效应对复杂问题；三是沟通协调不畅，部门之间信息共享不足，协作机制不健全，容易造成资源浪费和效率低下；四是创新意识薄弱，面对新形势新任务，习惯于沿用旧方法，缺乏开拓进取的精神。
针对上述问题，必须采取有针对性的整改措施，以推动作用发挥的有效提升。首先，要加强思想教育，强化责任意识和担当精神，通过开展专题学习、警示教育等方式，引导干部树立正确的价值观和履职观。其次，要注重能力建设，定期组织培训和实践锻炼，提升干部的专业素养和实战能力，确保其能够胜任岗位要求。再次，要优化工作机制，完善沟通协调平台，推动信息共享和资源整合，提高整体协同效率。最后，要鼓励创新思维，营造勇于探索、敢于突破的良好氛围，激发干部的积极性和创造力。
此外，还应建立科学的考核评价体系，将作用发挥情况纳入绩效考核的重要内容，通过奖惩分明的方式，激励干部主动作为、积极履职。同时，加强监督问责力度，对履职不力、推诿扯皮的行为及时纠正，确保各项政策措施落到实处。
总之，作用发挥问题的解决需要从思想、能力、机制和制度等多个层面入手，形成齐抓共管的工作格局。只有不断查找问题、持续改进措施，才能真正实现职责到位、效能提升，为组织发展注入更强动力。