根据条例的要求，各级人民政府应当加强对防汛工作的领导，建立健全防汛指挥机构，并将防汛经费纳入财政预算。同时，还明确了水利部门在防汛工作中的具体职责，包括编制防洪规划、监测水情雨情、调度水利工程等。
此外，《中华人民共和国防汛条例(1991)》强调了公众参与的重要性，鼓励社会各界积极参与到防汛工作中来，共同维护公共安全。通过广泛宣传普及防汛知识，增强全民防灾意识，形成全社会齐抓共管的良好局面。
总之，《中华人民共和国防汛条例(1991)》作为我国防汛工作的法律依据，在实践中发挥了重要作用，对于构建和谐稳定的社会环境起到了积极作用。
