随着我国经济社会的快速发展和全面深化改革的深入推进，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划期。在此背景下，XX县结合自身实际，科学谋划了未来五年人力资源和社会保障事业的发展蓝图，旨在通过一系列创新举措，推动全县人力资源和社会保障事业高质量发展。

一、指导思想与发展目标

XX县坚持以人民为中心的发展思想，以实现更高质量就业和更公平可持续的社会保障为目标，围绕“稳就业、保民生、促发展”的总体要求，努力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。同时，大力实施人才强县战略，优化人才发展环境，提升劳动者职业技能水平，为县域经济转型升级提供坚实的人才支撑。

二、主要任务与措施

（一）促进更高质量就业

1. 完善公共就业服务体系

加强基层公共就业服务平台建设，健全就业援助制度，针对不同群体开展精准化就业服务。推广“互联网+就业”模式，利用大数据技术提高人岗匹配效率。

2. 强化职业技能培训

实施职业技能提升行动，重点面向农村转移劳动力、高校毕业生等群体开展技能培训。鼓励企业开展新型学徒制培训，支持职业院校与行业企业合作办学。

3. 支持创业带动就业

完善创业扶持政策，加大创业担保贷款支持力度，优化创业孵化基地建设，营造良好的创新创业氛围。

（二）健全社会保障体系

1. 扩大社会保险覆盖面

推进城乡居民基本养老保险和医疗保险参保扩面工作，确保符合条件人员应保尽保。探索建立长期护理保险制度试点项目。

2. 提高社会保障待遇水平

根据经济发展状况适时调整退休人员基本养老金标准及失业保险金发放额度，稳步提高工伤保险待遇水平。

3. 加强基金监管力度

建立健全社保基金预算管理制度，强化内部控制管理，防范化解基金运行风险。

（三）深化人事制度改革

1. 优化公务员管理机制

深入推进公务员分类管理和聘任制公务员试点工作，建立健全考核评价体系，激发干部队伍活力。

2. 改革事业单位用人制度

推行事业单位岗位设置管理制度，完善绩效工资分配办法，调动工作人员积极性。

3. 吸引高层次人才来县工作

制定出台更具吸引力的人才引进政策，设立专项奖励资金，为高层次人才提供住房补贴、子女入学等便利条件。

三、保障措施

- 加强组织领导

成立由县政府主要领导牵头的工作领导小组，统筹推进各项任务落实。

- 加大财政投入

将人力资源和社会保障事业发展所需经费纳入年度财政预算，并逐年增加投入比例。

- 营造良好舆论环境

广泛宣传相关政策法规，增强社会各界对人社工作的理解和支持。

总之，在“十四五”期间，XX县将以新发展理念为引领，以改革创新为动力，不断开创人力资源和社会保障事业发展新局面，为实现全县经济社会持续健康发展作出更大贡献。