为了进一步深化改革开放，推动经济社会高质量发展，根据国家和省、市关于优化营商环境的相关部署，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以建设市场化、法治化、国际化营商环境为目标，以激发市场主体活力和社会创造力为核心，着力破解制约发展的体制机制障碍，提升政府服务效能，增强区域竞争力，为实现经济社会持续健康发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，有针对性地采取措施加以解决，确保各项改革举措落地见效。

（二）坚持改革创新。大胆探索实践，勇于突破传统思维模式，创新工作方法，提高工作效率和服务水平。

（三）坚持依法依规。严格按照法律法规办事，维护公平正义，保护各类市场主体合法权益。

（四）坚持协同推进。加强部门间协调配合，形成合力，共同推进营商环境优化工作。

三、主要任务

（一）深化行政审批制度改革

1. 持续精简审批事项。对现有行政审批事项进行全面梳理，取消不必要或重复设置的审批环节，减少不必要的证明材料。

2. 推进“互联网+政务服务”。加快电子政务建设，实现网上申请、网上审批、网上反馈，让数据多跑路，群众少跑腿。

3. 完善中介服务管理。加强对中介机构的监管，规范中介服务行为，降低企业制度性交易成本。

（二）强化市场监管

1. 建立健全信用体系。完善信用信息共享平台，加大失信惩戒力度，营造诚实守信的社会氛围。

2. 加强事中事后监管。推行“双随机、一公开”监管模式，强化对重点领域、重点行业的监督检查，确保市场秩序稳定有序。

3. 优化竞争环境。坚决打击垄断行为和不正当竞争，维护公平竞争的市场环境。

（三）提升公共服务质量

1. 加强基础设施建设。加快交通、能源、通信等基础设施建设步伐，改善投资硬环境。

2. 提高公共服务水平。优化教育、医疗、文化等公共服务资源配置，满足人民群众日益增长的美好生活的需要。

3. 支持创新创业。设立创业孵化基地，提供政策咨询、资金支持等全方位服务，鼓励大众创业万众创新。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长的工作领导小组，统筹协调全区优化营商环境各项工作。

（二）落实责任分工。明确各部门职责任务，建立目标责任制，确保各项任务落到实处。

（三）强化督查考核。建立健全督查考核机制，定期开展专项检查，及时发现并解决问题。

（四）营造良好氛围。充分利用各种媒体渠道，广泛宣传优化营商环境的重要意义和具体举措，凝聚社会共识，形成全社会共同参与的良好局面。

通过实施上述方案，我们有信心也有决心把优化营商环境工作推向新的高度，为实现经济转型升级、社会和谐稳定作出更大贡献！