随着城市化进程的加快，建筑垃圾的产生量逐年增加，如何科学、合理地处理这些废弃物已成为城市管理的重要课题。为了有效管理建筑垃圾消纳场，确保其运行符合环保和安全标准，特制定本管理制度。

第一章 总则

第一条 为规范建筑垃圾消纳场的运营与管理，保护环境，保障公共安全，依据国家有关法律法规及地方相关规定，结合实际制定本制度。

第二条 本制度适用于本市范围内所有建筑垃圾消纳场的建设和管理工作。任何单位和个人都必须遵守本制度的规定。

第三条 建筑垃圾消纳场应坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，在保证经济效益的同时，注重环境保护和社会责任。

第二章 规划与建设

第四条 新建或改扩建建筑垃圾消纳场应当经过严格规划审批程序，并进行环境影响评价。选址需远离居民区、水源保护区等敏感区域。

第五条 消纳场的设计应充分考虑地形地貌特点，采用先进的技术手段实现高效填埋和覆盖。同时配备必要的防渗漏设施以防止地下水污染。

第六条 施工期间要严格按照设计方案施工，不得随意改变原有地貌结构。完工后还需通过相关部门验收合格方可投入使用。

第三章 运营管理

第七条 每个消纳场均需设立专门的管理机构负责日常事务处理，包括但不限于接收登记、巡查维护等工作。

第八条 进入消纳场的所有车辆必须持有合法有效的通行证，并按照指定路线行驶至指定地点倾倒垃圾。严禁超载运输及非法倾倒行为发生。

第九条 定期对场地内情况进行检查评估，发现问题及时整改修复。对于超出承载能力的情况应及时上报并采取相应措施加以控制。

第四章 监督检查

第十条 市级以上人民政府及其职能部门有权对辖区内各建筑垃圾消纳场开展不定期监督检查活动，确保各项规章制度得到有效执行。

第十一条 若发现存在违规操作现象，则责令限期改正；情节严重者可依法给予行政处罚直至追究刑事责任。

第五章 法律责任

第十二条 对于违反本制度规定的行为，将依照相关法律法规予以惩处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 因不可抗力因素导致损害结果发生的，可以适当减轻或免除处罚力度。

第六章 附则

第十四条 本制度自发布之日起施行，解释权归市城乡建设委员会所有。

以上就是关于《建筑垃圾消纳场基本管理制度31页》的主要内容概览。希望各相关单位能够认真贯彻执行，共同营造一个更加美好的生活环境！